海关强监管优服务促营商环境再上新台阶

11月

海关强监管优服务促营商环境再上新台阶

海关强监管优服务促营商环境再上新台阶
全国海关在海关总署一致布置下,强化监管优化服务,经过施行进出口货品提早申报、晋级港口基础设施、优化海关行政处理和发布收费规范等办法,简化进出口程序,树立了具有“通关+物流”功用的国际交易“单一窗口”,完结跨境交易便当度再上新台阶。  □本报记者蔡岩红  近来,世界银行发布《全球营商环境陈述2020》,中公营商环境全球排名继上一年在此前的78位跃至46位后,本年再度升至第31位。其间跨境交易方针由65名升至56名,上升9位。  在进步跨境交易方针中,全国海关在海关总署一致布置下,强化监管优化服务,经过施行进出口货品提早申报、晋级港口基础设施、优化海关行政处理和发布收费规范等办法,简化进出口程序,树立了具有“通关+物流”功用的国际交易“单一窗口”,完结跨境交易便当度再上新台阶。  三项变革被世行认可选用  “现在海关推广提早申报,船在海上,就能够提早完结申报手续了;船一到就能够提货。如,本年3月27日一票进口货品,单证准备时刻大约不到2小时,从船靠港到货品提离码头大约9个小时,而这在上一年往往需求48小时。”万都(北京)轿车底盘体系有限公司负责人对北京海关推广的进口货品提早报关变革感触颇深。  本年,北京海关将优化口岸营商环境,进步跨境交易便当度作为稳外贸促展开的重要抓手,与地方政府有关部门树立“双牵头”机制,加强京津联动,以增强企业取得感为方针,聚集减单证、优流程、压时限、降本钱,在实践中探究推进变革立异。在世界银行发布的《2020营商环境陈述》中,包含全面推广进口货品提早报关等三项变革办法被世界银行认可选用。  北京海关以事务流程整合优化为主线,以危险会集一致防控为要点,以信息系一致体化为支撑,将查验检疫作业全面融入海关作业的全体结构和流程,完结了一致申报单证、一致作业体系、一致危险研判、一致指令下达、一致现场法律。  完结口岸监管作业环节前推后移。推广危险防控新形式,在货品通关前,海关归纳企业信用、货品类别等信息,对货品安全准入、合法进出口等要素完结危险鉴别,绝大部分货品先予以放行;一同运用先进查验装备展开智能审像,最大极限削减在通关进程中的人工干预,下降开箱查验率,削减货品在港口的停留时刻。口岸放行后再展开税收、商品查验、稽核对等后续处理。然后通关事中时刻被大幅紧缩,明显进步了通关功率。  全面推广进口货品提早报关。企业依据提早传输的舱单数据提早向海关申报,海关提早处理单证审阅及税费征收,待货品实践到港后处理查验及放行手续。非布控查验货品抵达口岸后即可放行提离。自本年起,完结提早申报的企业或署理人在天津港一切集装箱码头,出口能够直接运抵码头集港;进口能够“船边直提”离港,功率大大进步,然后构成了进口“提早申报+船边直提”、出口“提早申报+码头集港”的高效口岸通关形式。现在北京申报天津港海运进口提早申报率已超越80%。  定点帮扶企业打破展开瓶颈  本年杭州海关立异施行了关领导定点联络、帮扶企业的作业机制。依据企业进出口规划、所在职业的战略地位、社会的重视热度以及面对的局势等,结合信用等级,树立“1+N”的总关领导要点帮扶企业名单,各从属海关参照履行。对名单中的企业装备专门联络员,树立经常性联络和诉求快速呼应机制,选用专家会诊、多部门联合现场工作等方法,寻求最佳处理方案。  浙江台州轿车制作龙头企业之一的亚欧轿车制作(台州)有限公司,出产轿车零配件多以进口为主,进口量大,出产时刻紧、对进口货品通关速度要求高,且轿车零配件进口触及通关条件杂乱多样。  对此,杭州海关从属台州海关为其量身定制“通关形式”。主管副关长带队屡次到该企业实地调研,举行座谈会,了解企业在通关进程遇到的困难和需求,树立联络机制,组织专人对该企业遇到的通关问题进行第一时刻答复与处理。此外,引导企业展开汇总纳税,即在企业依法供给担保和海关有用监管的前提下,将以往“逐票审阅、先税后放”的征管形式变为“先放后税、汇总交税”,把“一票一结”变成了“一月一结”,盘活企业流动资金2500万元。特别是还引导企业选用提早申报形式,传统“货到报关”形式,货品运抵后要组织理货、换单、申报、交税、放行等一系列环节,企业一般提货要到货品运抵后第3个作业日,“提早申报”形式全体通关时刻至少缩短一半以上。针对该企业通关时刻要求高的特色,展开24小时预定通关、节假日预定通关服务,为企业供给全天候优质高效通关服务,确保24小时无障碍通关,促进企业的运营展开。  经过不断尽力,该企业的进口均匀通关时刻由40小时缩短至24小时以内,有力进步了企业处理和出产运营水平。  先期机检大幅缩短通关时刻  国庆节,上海空港口岸迎来一轮超大客流。而得益于“先期机检”作业形式,很多进出境旅客感触到了通关便当。  本年,上海海关分别在虹桥机场T1航站楼和浦东机场T2航站楼试点推广先期机检作业形式。试点前,国际航班旅客从行李转盘上拿到行李之后,必须在海关监管通道将一切行李再度搬上X光机,经过查看后方能出关。试点后,海关将邮寄行李的查看前移到旅客提取行李前,在监管通道处仅对部分行李展开抽检。试点期间,上海空港口岸旅客从行李转盘处提取行李,到携行李脱离海关监管区域时刻较曾经缩短了25分钟,通关功率进步约62.5%。即便在航班高峰期,也未呈现拥堵、排队等现象。此举还大幅改进了旅检现场次序,削减旅客二次转移行李的状况,缩短大多数旅客的等待时刻。  旅客感触到“无感通关”便利的一同,先期机检也给海关精准监管供给了有利协助。试点期间,虹桥机场海关抄获有史以来最大一同犀牛角走私案件,触及犀牛角及制品30件、重9.79千克,案值约244.75万元人民币。  据了解,本年以来,上海海关为推进营商环境不断优化,接连出台多项办法,年头即启动了“促进跨境交易便当化专项举动”,对外发布上海海关支撑优化营商环境16项具体办法。  为稳固紧缩通关时刻作业效果,继续加大进出口“提早申报”宣扬引导。稳步扩展“关税确保稳妥”试点,进一步下降企业资金占用。依托上海海关“跨境交易大数据渠道”促进各部门数据无缝对接,为企业供给最大极限的通关便当。  展开多轮营商环境调研和关企座谈,了解企业诉求处理痛点难点问题,经过优化报关过失复核机制、试行“自动发表”结构下的“自查自纠”,不断完善“容错机制”营建安稳可预期的通关环境,进步企业对跨境交易营商环境的感触度。  “三通四办”助企业就事零跑腿  “真没想到现在就事会这么便利,曾经不但要来回折腾几十公里,还得等两周左右才干拿到证,现在坐在工作室里点点鼠标,一周根本就能从体系打印出证书。”天津中航生物科技有限公司负责人翟自强兴奋地说。  天津中航生物科技有限公司首要从事欣赏水生动物的进口及批发事务。按规则,欣赏水生动物进口之前需求先处理进口动植物及其产品检疫批阅手续。以往,该企业每个月都要往市政务服务中心跑五六趟。本年以来,跟着网络批阅的全面推广,企业只要在海关行政批阅网上处理渠道上提交请求,海关在线审阅相关材料后即可办结手续,进口环节经过电子核验即可顺畅通关,完结了就事“零跑腿”。  本年以来,天津海关整合关区行政批阅处理资源,打破现有区域、功用、形式约束,施行批阅服务集约化、中心式处理,建立“天津海关会集批阅审阅中心”,将天津海关事权范围内的12项行政答应事项会集到批阅审阅中心一致处理,在17个从属海关设置行政批阅“一个窗口”,将批阅服务向企业家门口延伸。批阅审阅中心连同其他区域内的从属海关现场构成服务网络,企业请求一口接入后可完结“三通”,即“通受”“通办”“通签”;一同,凭借海关行政批阅网上处理渠道、我国国际交易单一窗口、“互联网+海关”等网络体系渠道,为企业供给互联网服务进口,让批阅事项能够完结“四办”,即“网上办、立刻办、就近办、一次办”。  现在悉数答应事项均已注册网上处理途径,完结了企业和大众就事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场处理“最多跑一次”。本年1至8月份,天津海关共处理行政批阅10359件,其间网上处理10035件,占比96.87%。

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